為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步加強金融監(jiān)管，防范化解銀行業(yè)風險，銀監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)風險防控工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。銀監(jiān)會有關(guān)部門負責人回答了記者提問。
一、發(fā)布《指導意見》的背景是什么？
答：近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，銀行業(yè)整體運行平穩(wěn)，但面臨的風險形勢依舊復雜。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，銀監(jiān)會印發(fā)了《指導意見》，決定進一步加強銀行業(yè)風險防控工作，目的是督促銀行業(yè)金融機構(gòu)切實處置一批重點風險點，消除一批風險隱患，在嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的同時，進一步提升風險管理水平。
二、銀行業(yè)風險防控工作的目標和原則是什么？
答：加強銀行業(yè)風險防控工作，將全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照堅持底線思維、分類施策、穩(wěn)妥推進、標本兼治的基本原則，把防控金融風險放到更加重要的位置，切實防范化解銀行業(yè)當前面臨的突出風險，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
三、《指導意見》重點防控哪些類型風險，有哪些主要要求？
答：《指導意見》重點防控以下類型風險：一是加強信用風險管控，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)摸清風險底數(shù)，落實信貸及類信貸資產(chǎn)的分類標準和操作流程，真實、準確和動態(tài)地反映資產(chǎn)風險狀況；加強統(tǒng)一授信、統(tǒng)一管理，加強新增授信客戶風險評估，嚴格不同層級的審批權(quán)限。二是完善流動性風險治理體系，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)完善風險監(jiān)測覆蓋，加強重點機構(gòu)管控，創(chuàng)新風險防控手段，定期開展壓力測試，完善流動性風險應對預案，提前做好應對準備。三是加強債券投資業(yè)務(wù)管理，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)健全債券交易內(nèi)控制度，強化債券業(yè)務(wù)集中管理機制，加強債券風險監(jiān)測防控，嚴格控制投資杠桿。四是強化同業(yè)業(yè)務(wù)整治，從控制業(yè)務(wù)增量、做實穿透管理、消化存量風險、嚴查違規(guī)行為等方面明確監(jiān)管要求。五是規(guī)范銀行理財和代銷業(yè)務(wù)，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)加強理財業(yè)務(wù)風險管控，規(guī)范銀行理財產(chǎn)品設(shè)計，加強金融消費者保護，審慎開展代銷業(yè)務(wù)。六是防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，要求分類實施房地產(chǎn)信貸調(diào)控，強化房地產(chǎn)風險管控，加強房地產(chǎn)押品管理。七是加強地方政府債務(wù)風險管控，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)，強化融資平臺風險管控，規(guī)范開展新型業(yè)務(wù)模式，加強對高風險區(qū)域的風險防控。八是穩(wěn)妥推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險治理，要求持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)借貸平臺（P2P）風險專項整治，做好校園網(wǎng)貸、“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的清理整頓工作。九是加強外部沖擊風險監(jiān)測，要求重點防范跨境業(yè)務(wù)風險和社會金融風險，嚴厲打擊非法集資，防止民間金融風險向銀行業(yè)傳遞。十是其他風險防控，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)加強案件風險防范，強化信息科技風險防控，加強預期管理，維護銀行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。
四、如何確保銀行業(yè)風險防控工作取得實效？
答：一是強化落實。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實履行風險防控主體責任，高度重視風險防控工作，實行“一把手”負責制，制定可行性、針對性強的實施方案，嚴格自查整改。二是強化問責。各級監(jiān)管機構(gòu)要做到守土有責，及時開展工作督查，對自查整改不到位、存在違法違規(guī)問題的機構(gòu)，要嚴肅問責。三是強化督導。銀監(jiān)會將根據(jù)風險防控工作進展情況進行督查，推動風險防控工作有序開展。
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